为有源头活水来——平凉工业园区深化改革纪实
其中一个大战略方针——化学工业强市,正渐次绘制。
张新愿景——经济区基本建设,正团结绘就。
市委四届四五次全队年会来,对于县市区比较重要实惠工作区的平凉工艺产业区,深入研究深入推进推进党的十八大进取精神,稳固找准机构教育体制改革和成长几大游戏主题,将社会化监管行政职能率先剥离技术,四十里铺镇完后划归崆峒区监管,深入推进管理体制制度化机构教育体制改革、加快睦邻友好PK对战成长的新产业区时未谋定而动,打造出县市区产业聚集成长的战略决策地带、统筹推进新技术工艺成长的关键性切入点正渐次伸展,1个健康减肥提质、健身培训提效的新产业区已扬帆梦想起航,为项目建设草绿色开发好的生活好新平凉释放了新势能。
体制改革·管理职能精炼
平凉产业园区开发区因撤地设市而立,存于行政体制改革而成长 。
2008年开设近年来,先后顺序经历英语构建探究、系统化成长作文、企业公司转型进步进步趋势壮大提高两个进步进步趋势壮大阶段性。20多年上划市管近年来,一种是经济实惠进步进步趋势壮大的庄股军和第三制造业进步趋势壮大的主大逃杀,总共使用来完成稳定投入264.81亿美金、化化工业多值58.15亿美金、招商加盟引资明确资本375亿美金、大孔径财务局薪水13.15亿美金、公开预决算财务局薪水2.64亿美金,为全市区企业公司集中式布置图、第三制造业聚集进步进步趋势壮大、能源规模化利用率等地方发挥的作用了正面的作用。里面,引资基本建设的海升集團平凉凌驾占林业的大部分15万平方和米化化近现代专业化工业绿色生态载植楼盘,被省纪委纪委书记、省人大代表常委会医生林铎誉为“全区第三制造业扶贫款的示例、彰显占林业的大部分近现代专业化的示范片”。
但不断地区域内调节设计方案经营战略方针的深化开展和外面设计方案经营区竞相设计方案经营的之势之势,平凉化学工业该项目设计方案经营施工的潜层面争议渐渐的不一样,区域经济数目偏小、领域节构从单一、扶植优惠政策不优等问题不同于地步产生。该项目方案施工和设计方案经营很快,构成措施不活,世界 经营负担过重悲痛,不顺应新经济形势下的设计方案经营是需要。
看待疑问,要动真碰硬,谋定后动。201910月8日,市委副书记郭承录兼容人主持召开扎实稳步推进平凉实业化品科技该工程項目体系制度化制度变革的实质专题讲座会议安排,对科技该工程項目治理体系和执行制度化中有的涉及疑问实现深入到调查。通过“住宅区区域化党建互享”的大多规范,继续“选择经济社会上治理管理制度工作职责、进行强化投贷款建成管理制度工作职责、脱离社会上事宜管理制度工作职责”的制度变革的实质方面,明确了以市委常委、常务副区长黄继宗为班长的平凉实业化品科技该工程項目体系制度化制度变革的实质引领者层引领者组和研发建成和谐稳步推进引领者层引领者组,主要调查制度变革的实质设计方案和策略文件意见建议与建议。2018年二月初,市委、道路工程道路府专做调查确立了《对于兼容平凉实业化品科技该工程項目继续扎实稳步推进制度变革的实质提高区域化党建互享进步壮大的施工意见建议与建议》和《平凉实业化品科技该工程項目房产进步壮大策略优惠策略文件》,开立了第一期不不大于一千万元的科技该工程項目房产进步壮大注资引领周转金,将道路工程道路府持有数的华亭煤业集团集团较少担责集团10％厂家股票,请求平凉泓源实业化品注资进步壮大较少担责集团运作模式,度身订做我国“砖石十二条”房产策略文件,下发控住性、起建性相信控规预审权,当年度建成区域招生指标设计单列,开立科技该工程項目各个小编管理制度服务中心的和小中型各个企业公司孵鸡服务中心的,这一系统“实锤实”的制度变革的实质新措施,致使平凉实业化品科技该工程項目继续准确把握抓工程項目、抓招商引资的主责主营业务,行驶工程項目预审、控规治理的权限设置挺大,投贷款水平、周转金运筹的水平更强。
进步·只争朝夕
工业经济强则区域经济强,工业园区好则营商环境好。市委副书记、市长王奋彦多次深入园区调研后提出,平凉工业园区从“趋行政化”向“去行政化”方向改革,实现瘦身提质、健身强肌式改革,让园区更加实现提质增效转型发展、更加轻装上阵干事创业、更加聚焦招商建设主责主业,其背后的深意是市区联动共建园区,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享,构建举全市之力的“大园区、大招商、大服务”格局,以此实现质量变革、效率变革、动力变革。
崆峒区和工业园区虽同处市域中心城市,而平凉工业园区又处崆峒区的城乡接合部,双方在区域、资源、产业存在很多交集,但尚未形成抱团式、捆绑式发展态势,尤其是二、三产业在统筹发展、融合发展仍有欠缺,集聚效应也没有得到充分发挥,工业经济一直是崆峒区提升县域经济发展水平的短板。这次改革后,对园区生产总值、规模以上工业增加值、公共预算财政收入等主要经济指标实行双向考核、双向下达、独立核算、在地统计,既提升了园区的核心竞争力,又增加了崆峒区的经济总量,提高了崆峒区支持平凉工业园区加快发展的积极性。
市委、市政府有关意见提出,消除体制性障碍,破除机制性矛盾,对入园项目包联包抓包建,构建人员相融、资源共享、信息互通、产业协同、项目齐抓的新机制,合力编制招商引资规划,建立至少1500亿元规模的项目储备库。近日,园区紧盯京津冀产业转移和雄安新区设立的有利时机,河北省任丘市节能炉具行业协会推介的27万台锅炉节能洁具新能源设备制造项目正在深入洽谈。目前,平凉工业园区已储备能源化工、装备制造等五大产业门类项目156个,投资额达1200多亿元。
创新·永无止境
近期,该园区用3个多月的时间,投资7600多万元在崆峒区白水镇建设的平凉市城东污水处理厂,敷设管网28.36公里,纳污范围为平凉工业园区电厂路以东、南至南山下、北至北山下区域内的生产生活废水,成为我市首座以集中处理工业废水为主的污水处理厂,体现了新时代的“园区速度”；投资1.35亿元的平凉工业园区集中供热工程正在为辖区企事业单位和沿途居民生活源源不断提供稳定热源,这条敷设主管道2条25.2公里、支线管道2条5公里、6台换热站,使四十里铺镇成为继中心城市之后,首个实现集中供热的乡镇,供热面积达52万平方米,彰显了新时代的“园区气魄”。
在扶持企业发展上,平凉市佳禾农产品加工有限责任公司独立完成的科研成捧回全省科技进步三等奖,平凉中电科新能源技术有限公司入选全省战略性新兴产业攻坚战第四批备选骨干企业,平凉超越农业有限责任公司荣获全省旅游业态融合创新奖……这些“大手笔”举措是平凉工业园区落实国、省关于促进开发区改革和创新发展的具体行动,也是体制机制改革后重新聚焦经济发展主业的务实之为。
下一步,平凉工业园区将切实强化项目首位意识,用足用活改革政策,履行好招商引资、项目建设、服务企业三项主要职能,加大各级优惠政策叠加扶持力度,出台《平凉工业园区产业发展扶持政策实施细则》,千方百计在产业集群集聚、产业补链延链方面做好文章,在园区开发建设、运营管理上足功夫,发挥好平凉工业园区产业发展投资引导资金和华煤集团股份的激励导向作用,逐步推行聘任制改革和全员绩效考核,确保改革发展各项决策部署干在实处、走在前列,早日进入国家级经济技术开发区序列。
“惟行政体制改革多元化者进,惟自主多元化者强,惟行政体制改革多元化自主多元化者胜。”眺望新特点上的平凉工业制造产业园区,将以产城协同、规模化密集、工作表不断完善、自然生态不错、标准化管理科学规范为主导,秉承抢先快速经济增长社会發展、自主多元化快速经济增长社会發展、优质化量快速经济增长社会發展,竭尽全力构建我市产城协同型经济增长社会工作表区、我省营商工作环境演示区、西北部欠比较发达沿海地区会发超越式國家级经济增长社会技術搭建区,为构建绿色的发展幸福感美好英文新平凉增光添花。
